“隽商回归”激活通城县域经济高质量发展新动能

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 黄铮 通讯员 刘建平）5月30日，咸宁市（通城(tōngchéng)）楚商联合会(liánhéhuì)成立暨楚商(jìchǔshāng)投资项目签约大会顺利启幕。 隽商群体们为家乡(jiāxiāng)带来3个项目。通讯员 刘建平 摄 “投资家乡，回报桑梓(sāngzǐ)一直是我创业的初衷。”隽商童彦明签约后高兴地说，他创办的湖北(húběi)美邦电子材料有限公司落户开发区，投资2.7亿元(yìyuán)，主要(zhǔyào)生产感光高分子电子材料。当天，隽商群体们为家乡带来3个项目，总投资11.9亿元。 今年来，通城楚商带给家乡28个项目，协议引进资金277.9亿元(yìyuán)，再一次(yīcì)掀起“隽商回归”创业的热潮。 情感联络：架起隽商(juànshāng)回归“连心桥” 通城人(rén)从商传统历史悠久，以茶商(cháshāng)、药商、砂布商、酒商为代表的“隽商”(通城古称隽邑)遍布全国。 上世纪(shìjì)90年代，10多万通城人山山水水找(zhǎo)财路，仅在广州、深圳经商办厂的就有近千多人。通城县委、县政府牢牢抓住(zhuāzhù)这一宝贵资源，以乡情亲情为纽带，大力实施“回归工程”。 欣欣向荣的产业园(chǎnyèyuán)区。通讯员 刘建平 摄 通城县通过举办同乡会、联谊会、招商(zhāoshāng)推介会等活动，构建起多层次、广覆盖的联络网络，通过制作播放(bōfàng)宣传片、组织考察活动等形式，让(ràng)在外楚商及时了解家乡发展变化和投资机遇，并(bìng)邀请在外商会会长担任招商大使。 通城县融媒体中心(zhōngxīn)开设“天南地北通城人”专栏，讲述在外楚商的创业故事，增强他们(tāmen)的归属感和责任感。 每年(měinián)春节前夕，县委(xiànwěi)、县政府主要(zhǔyào)领导都会主动拜访在外创业的楚商，大年期间设宴款待回乡企业家，倾听他们的意见建议，并帮助解决其亲属的实际困难。 这种“以情招商”的(de)(de)方式，让众多在外打拼的楚商感受(gǎnshòu)到了家乡的温暖与诚意，这些情感投资，为“隽商回归”工程奠定了坚实的感情基础。 “家乡的干部多次上门宣传，让我们看到了(le)通城的发展潜力和诚意。”昨日，湖北恒鑫(héngxīn)实业有限公司董事长卢方茂在项目建设现场说。 咸宁市（通城(tōngchéng)）楚商联合会成立活动现场。通讯员 刘建平 摄 在通城县招商(zhāoshāng)干部(gànbù)的积极对接下，年初卢方茂带领(dàilǐng)深圳通城商会五家企业联合回乡投资，预计年底投产后年产值将超20亿元，带动就业1000余人。 目前，全县已吸引了近2000名通城(tōngchéng)籍企业家返乡创业，上市企业瀛通通讯、平安电工的负责人就是其中的优秀代表;全县130家规(jiāguī)上企业中，回归企业超过(chāoguò)85%。 政策引领：打造回乡创业“强磁场(qiángcíchǎng)” 初夏(chūxià)时节，走进通城县电子信息产业园，湖北硕东精密工业有限公司(yǒuxiàngōngsī)的生产车间内机器轰鸣，工人们正在紧张有序地操作着精密设备。 这家由在外打拼二十余年的通城籍企业家钟文星投资数亿元创办(chuàngbàn)的模具制造企业，自年初(niánchū)投产以来，已成为当地电子信息产业链(chǎnyèliàn)上的重要一环。从苏州(sūzhōu)昆山到湖北通城，钟文星的创业轨迹折射出通城县“隽商回归”工程的强大吸引力。 硕东精密工业有限公司车间内(nèi)。通讯员 刘建平 摄 “土地全送、规费全免、税收全奖、服务(fúwù)全程”，这十六个字的“四全”政策已成为通城县招商引资的金字招牌(jīnzìzhāopái)。 通城县深谙“栽下梧桐树，引得凤凰来”的(de)道理，出台了一系列含金量高、吸引力强的优惠政策，为楚商(chǔshāng)回归创业提供全方位支持。 “政府的政策让我们感受到了(le)实实在在的支持。”湖北三赢兴光电科技股份有限公司董事长刘传禄(liúchuánlù)的感慨道出了众多回归企业家的心声。 2011年，在通城县“回归经济”政策的感召下，刘传禄将企业从深圳迁回家(jiā)乡。如今，三赢兴已成长为拥有3处生产基地、8家子公司的高新技术(gāoxīnjìshù)企业，产品广泛应用于智能手机、人工智能、智能汽车等(děng)领域，并成为华为、中兴通讯等知名企业(zhīmíngqǐyè)的核心供应商。 车间内生产(shēngchǎn)正忙。通讯员 刘建平 摄 通城县(tōngchéngxiàn)对回归企业实行土地优惠供应，减免各类行政规费，并(bìng)设立税收奖励机制。县财政每年安排专项资金，用于(yòngyú)奖励纳税贡献突出的回归企业。 在融资、项目(xiàngmù)申报、人才引进、物流(wùliú)保障等方面提供"保姆式"服务，让企业轻装上阵。今年3月(yuè)，深圳通城商会五家企业联合投资建设电子信息产业园，项目从签约到土地平整仅用两个月，创造了通城招商引资的“新(xīn)速度”。 产业集聚：培育(péiyù)回归工程“新高地” 产业兴则经济兴。通城县围绕(wéirào)电子信息、新材料、大健康等(děng)主导产业，绘制产业链图谱，精准开展产业链招商，引导回归企业(qǐyè)投资相关领域，推动产业集群发展。 在电子信息产业方面，通城县(tōngchéngxiàn)通过实施“隽商回归”工程，成功吸引瀛通通讯、三赢兴、永豪科技等(děng)一批优质企业回乡投资。 通城县电子信息企业生产线。通讯员 刘建平 摄(shè) 通城全县48家电子信息规模企业中，回归企业达42家，占(zhàn)比高达87.5%，形成了从芯片封测(fēngcè)到智能终端组装的(de)完整产业链，电子信息产业成为县域经济的重要增长极。 湖北瀛通(tōng)通讯股份有限公司董事长黄晖(huánghuī)是回归经济的典型。2009年以来，他在通城县良好的营商环境和政策吸引下，先后投巨资创办了瀛通电子、瀛新精密电子、瀛德(dé)健康科技3家企业，安排(ānpái)家乡3000多人实现了家门口就业和再就业。 瀛通通讯，从初创到成长为A股上市的科技型企业，其(qí)产品线已覆盖全球，规模供应(gōngyìng)能力、技术研发实力、产品质量控制及市场占有率均(jūn)处于业界领先地位，并(bìng)带动了上下游配套企业落户，进一步壮大了产业集群。 通城县域经济的重要增长极。通讯员 刘(liú)建平 摄 通城县还注重产业链(chǎnyèliàn)的延链补链强链，针对产业链薄弱环节精准(jīngzhǔn)招商。 钟文星选择回乡创办硕东精密，正是看中了(le)通城日益完善的电子信息产业(chǎnyè)配套(pèitào)。“跟我合作的品牌纷纷来到华中地区，通城配套能力不错，产业链(chǎnyèliàn)上聚集了一定数量的行业企业。”钟文星道出了产业集聚的吸引力。 目前，硕东精密已与多家通城本土企业达成(dáchéng)初步合作，未来将根据市场行情(shìchǎnghángqíng)开拓组装业务，培养自有品牌。 优化服务：营造(yíngzào)企业发展“好环境” “痛痛快快为企业办事、公公正正为企业服务、清清爽爽与企业交往，持续巩固好通城营商环境这块‘金字招牌(jīnzìzhāopái)’。”3月14日，通城县委书记黄建平在全县优化营商环境、产业(chǎnyè)倍增暨招商引资工作会上承诺，始终把(bǎ)企业高高地举过头顶、把企业家(qǐyèjiā)稳稳地放在“C位”。 营商环境是企业(qǐyè)发展的土壤。通城县持续深化“放管服(fàngguǎnfú)”改革，首创“1050”企业开办模式，即1个环节、0.5天办结(bànjié)、0费用，极大提升了企业办事效率。同时，县里积极搭建专业园区，完善水、电、路、气等基础设施“九通(jiǔtōng)一平”，让企业实现拎包入驻。 办事大厅(dàtīng)内，服务人员积极答疑。通讯员 刘建平 摄 “政府的服务(fúwù)让(ràng)我们感受到了温暖。”瀛通通讯黄晖的这句话，道出了众多回归企业家的共同感受。 通城县常态(chángtài)化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动(huódòng)，建立县领导“带着企业跑订单(dìngdān)”制度，帮助60余家企业融入华纺链、“芯光电”供应链、长江汽车(qìchē)供应链等省级供应链平台，促成合作金额超10亿元。 县委坚持每季度召开(zhàokāi)一次优化营商环境大会，分管工业县级领导每周召开一次助企纾困工作例会，开发区建立早餐会制度，为企业做好(zuòhǎo)全天候、保姆式服务(fúwù)。 通城县(tōngchéngxiàn)建立了企业跟踪服务机制，定期走访回归企业，及时协调解决生产经营中的困难。对企业、群众反映难办的事实行“一把手”亲自办，对重点项目实行“一对一”全(quán)流程帮代办(dàibàn)。 解决企业的实际问题。通讯员 刘(liú)建平 摄 针对(zhēnduì)企业融资难问题，县里积极搭建银企对接平台；针对人才短缺问题，县人(xiànrén)社局联合企业开展定向招聘和技能培训，确保企业用工需求(xūqiú)。 通城县还创新服务方式，建立重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)“五个一”包保(bāobǎo)机制（一个(yígè)项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底），为回归企业(qǐyè)提供全生命周期服务。实行“一企一专员”包保服务机制。县政务服务和大数据管理局推行“一网通(yīwǎngtōng)办”“一窗通办”，涉企事项办理时限压缩一大半(yīdàbàn)。这些举措有效降低了企业制度性交易成本，增强了企业发展信心。 回归经济：激活县域发展“新(xīn)动能” 从“孔雀东南飞”到“春暖燕归来(guīlái)”，通城“隽商回归(huíguī)”工程结出(jiéchū)累累硕果。截至目前，通城县已培育本土上市企业(qǐyè)2家、国家级专精特新“小巨人”企业12家，电子信息产业规模企业48家，其中回归企业占比高达87.5%。回归经济已成为通城县域经济发展的“顶梁柱(dǐngliángzhù)”。 回归企业不仅带来了资金、技术和项目(xiàngmù)，更带来了先进的(de)管理理念和广阔的市场网络。瀛(yíng)通通讯、三赢兴(yíngxīng)、硕东精密等回归企业的快速发展，带动了通城县产业结构优化升级，推动了县域经济从传统产业为主向高新技术产业为主导的转变。 大量本地人成为产业工人(chǎnyègōngrén)“主力军”。通讯员 刘建平 摄 更为重要的是，“隽商回归”工程激活了通城县(tōngchéngxiàn)的内生发展动力。回归企业家们(men)致富不忘桑梓(sāngzǐ)，积极投身家乡建设，带动就业(jiùyè)、促进增收、助力乡村振兴。据统计，通城县回归企业共吸纳本地就业2万余人，有效解决了农村剩余劳动力就业问题。 站在新的历史起点上，县委书记黄建平表示，通城县将继续深化(shēnhuà)“隽商(juànshāng)回归”工程，进一步完善政策体系、优化营商环境、强化产业配套，让(ràng)更多“金凤凰”还巢筑梦(mèng)，为通城加快打造高端电子元器件生产基地和制造业强县贡献力量，为县域经济(jīngjì)高质量发展注入更强劲的动能。